OCW Taxonomie 20

Beschrijving

De afspraak betreft de toepassing van de OCW Taxonomie als basis voor het vastleggen en uitwisselen van gegevens in de verantwoordingsketen voor het onderwijs, met gebruik van SBR/XBRL als onderliggende standaarden. Voor de verantwoording over boekjaar 2025 betreft dit de OCW Taxonomie versie 20.0. Jaarlijks communiceert DUO naar alle onderwijsbesturen.

De OCW Taxonomie is een extensie van de Nederlandse Taxonomie (NT) en is opgezet conform de Nederlandse Taxonomie Architectuur (NTA), zoals beschreven in het Architectuurdocument.

De Taxonomie bevat de definitie van de rapportages, van de gegevenselementen en de rekenregels.

De Taxonomie maakt gebruik van het internationale formaat XBRL (eXtensible Business Reporting Language). De beheerorganisatie XBRL International heeft een Nederlandse Jurisdictie; XBRL Nederland. SBR (Standard Business Reporting) is de wijze waarop in Nederland gebruik wordt gemaakt van XBRL op basis van de Nederlandse Taxonomie. Meer informatie staat op de site van de Dienst Uitvoering Onderwijs.

Samenhang

De OCW Taxonomie staat niet op zichzelf, maar is volledig ingebed in een hiërarchie van (inter)nationale technische standaarden en overheidsafspraken. Het fungeert als de onderwijsspecifieke ‘extensie’ binnen een groter digitaal stelsel.

De OCW Taxonomie is technisch gebouwd op wereldwijde open standaarden voor digitale gegevensuitwisseling:

XBRL & iXBRL (eXtensible Business Reporting Language): De internationale standaard voor het structureren van zakelijke en financiële rapportages. De OCW Taxonomie vertaalt onderwijsbegrippen naar dit XBRL-formaat.
XML / W3C-standaarden: XBRL is op zijn beurt weer gebaseerd op XML, de universele internetstandaard voor gestructureerde data.

Op nationaal niveau sluit de OCW Taxonomie direct aan op de digitale infrastructuur van de Nederlandse overheid:

De Nederlandse Taxonomie (NT): De OCW Taxonomie is een specifiek domein (extensie) binnen de Nederlandse Taxonomie. De NT vormt het overkoepelende ‘woordenboek’ van de overheid.
Nederlandse Taxonomie Architectuur (NTA): De OCW Taxonomie moet strikt voldoen aan de NTA-bouwvoorschriften. Dit garandeert dat onderwijsrapportages op exact dezelfde manier zijn opgebouwd als die van de Belastingdienst of de Kamer van Koophandel.
SBR & OCW Filing / Business Rules: De technische aanlevering volgt de landelijke SBR Filing Rules. DUO vult deze aan met specifieke OCW Business Rules om onderwijsinhoudelijke validaties (zoals specifieke controles op onderwijsindicatoren) af te dwingen.
Digipoort: De feitelijke verzending van het iXBRL-bestand vanuit de schoolbesturen naar DUO verloopt via Digipoort, de ICT-centrale van de overheid.

Meerwaarde

Met de toepassing van OCW Taxonomie voor de financiële verantwoordingsketen wordt door OCW gestreefd naar betere kwaliteit van de informatie, een snellere en robuuste verantwoordingsketen en administratieve lastenverlichting.

Met deze toepassing sluit de onderwijssector voor de verantwoordingsketen aan bij de rijksbrede standaardisatie voor bedrijfsrapportages in het kader van SBR.

Gebruik

De OCW Taxonomie richt zich op de financiële verantwoording van bevoegdgezagen richting het ministerie van OCW.

De OCW Taxonomie is een open standaard die ten behoeve van het onderwijsdomein in een transparant proces wordt onderhouden. De taxonomie wordt onderhouden en beschikbaar gesteld door OCW/DUO. Dit geschiedt onder verantwoordelijkheid van een governance organisatie waarin de ketenpartijen deelnemen. Nieuwe versies van de OCW Taxonomie worden op advies van de governance organisatie door OCW vastgesteld. Belanghebbende partijen kunnen wijzigingsvoorstellen indienen bij deze governance organisatie. ICO van OCW/DUO is eerste aanspreekpunt voor vragen. Indien noodzakelijk worden vragen doorgezet naar de governance organisatie.

Implementatie

Momenteel leveren instellingen aan via een XBRL-portaal welke beschikbaar wordt gesteld via een URL in een webbrowser. Implementatie speelt daarbij geen rol.

Aansluiting via M2M-koppelingen (machine-machine koppelingen) zijn voor het onderwijs nog niet in productie.

Ontwikkelingen

Vanaf 2016 leveren alle onderwijsinstellingen hun jaarverantwoordingsgegevens aan op basis van de OCW Taxonomie. In 2016 is OCW Taxonomie geregistreerd bij Edustandaard.

De OCW Taxonomie wordt jaarlijks geactualiseerd op basis van aanpassingen van de wet- en regelgeving of andere wensen van OCW. Daarmee zijn de versies niet volledig compatibel.

De grootste verandering is de definitieve overstap van de traditionele XBRL-aanlevering (waarbij cijfers via een portaal worden ingevoerd) naar Inline XBRL (iXBRL). Met iXBRL vormt het jaarverslag (de tekst) en de jaarrekening (de cijfers) één geïntegreerd, digitaal leesbaar document. Het jaar 2026 (over verslagjaar 2025) geldt als een proefjaar, 2027 wordt een overgangsjaar en vanaf 2028 (over verslagjaar 2027) wordt de aanlevering definitief in iXBRL wettelijk verplicht.